推動社區參與 同建共融海濱

疫情之下，海濱發展的工作並無間斷。我們期望在疫情減緩之時，可以盡快開放更多公共空間，成為市民「宅渡假」(staycation)，消閒「抖氣」的好去處。 海濱事務委員會在六月份討論了「西營盤東邊街北休憩用地」的設計。這項工程是政府預留六十五億元海濱優化專項撥款中，其中一個最快上馬的主要工程項目（另一個為東區走廊下行人板道），目的是為港島西面由西區副食品批發市場至中山紀念公園的一段海濱注進新動力。 有別於傳統公園工程的做法，工程部門作出了新嘗試，聘請了擁有相關地方營造及公眾參與經驗的外間機構，擔任遊樂設施顧問，為整個公共空間進行綜合設計，以「跨代共融」為概念，為休憩用地的不同部份提供嶄新、多元化和適合不同年齡及能力人士享用的遊樂設施。其中的焦點包括善用現時「捐山窿公園」渠桶位置和周邊範圍，設置一個跨代共融遊樂空間；顧問亦建議設置一個具規模的嬉水區，提倡親水文化。 為了讓未來的設施更迎合使用者的需要，海港辦事處和顧問近期花了一個星期，於該段海濱實地工作，親身了解現時大眾使用海濱的情況和對未來發展的想法。團隊的工作時間從清早到夜深，平日和周末，務求收集和掌握不同時段不同使用者的意見。 在這時候進行社區參與，除了讓工程的詳細設計工作能適時推動外，亦為疫後海濱發展的「新常態」，帶來一點啟示。同時，公眾參與的方式，亦需要考慮疫情，作出調整，透過適切的防疫措施，保障市民和員工的安全。 雖則如此，公眾參與的程度超乎顧問預料。顧問團隊在該處海濱的大蔭棚，架設五塊大畫架，展示不同的設計選項，讓市民利用蓋章表達其心頭好。結果不少經過的市民主動停下來，表達意見。一些受歡迎的設計，蓋章的空間更不敷應用，顧問需要臨時加印展板。另外，市民亦主動與顧問團隊一對一面談，分享使用心得。顧問原來的目標，是在一星期內收集約一百份的調查意見。結果只用了一半的時間，已經超額完成。 我們的「先駁通，再優化」策略，亦可讓市民親臨現場先體驗這段海濱的獨特環境，再表達意見。相對過去「閉門造車」式的公眾參與更加「貼地」。 顧問團隊將詳細分析所收集到的意見。根據初步觀察，不少使用者期望未來工程可增加該處海濱的遮陰，並多設面向海濱的座椅。他們亦十分歡迎設置嬉水噴泉(dry water fountain) 。這類親水設施在外國的公共休憩空間甚為普遍。香港的家庭亦十分喜愛，但往往需要花費不菲前往主題公園方可享用。在維港海濱設置人人可享的親水設施，不但可以提升海濱的吸引力，亦為實踐平等共融社會踏出一大步。 顧問的工作亦帶來一些新觀察：隨著中西區海濱的貫通，早上的海濱除了是晨運跑步的地方，原來亦已成為一些上班族前往商業區工作的步道；至於該處黃昏觀賞日落的人群，亦不亞於深受歡迎的「天空之鏡」和卑路乍灣海濱長廊。 海濱獲得市民的歡迎，對委員會推動發展更多多姿多彩、交通暢達的海濱空間，是一個莫大的鼓舞。 【圖：海港辦事處和顧問在「捐山窿公園」現場，收集該段海濱使用者對未來發展的意見。】