「水上的士」 加強水陸連繫

【圖：澳洲悉尼海港的水上的士，可接載乘客穿梭海港不同景點。】

本月初，財政司司長發表網誌，表示正計劃推出「水上的士」服務，讓旅客及市民在維港兩岸不同地點上落，乘船飽覽維港晝夜動人景致，並方便他們到訪維港不同景點。政府準備在下半年進行招標，預計在二零二零年投入服務。

去年九月，運輸署曾就邀請遞交營運兩條持牌渡輪服務意向書諮詢海濱事務委員會。委員普遍認為「水上的士」有助加強水陸連繫，且讓遊人來往海濱各區有更多選擇。事實上，「水上的士」的建議，在海濱事務委員會的會議上已討論多年，如今政府落實執行，當然表示歡迎。

不過，政府建議的「水上的士」服務，並非「點到點」，而是一條行經中環、灣仔、啟德、紅磡和西九龍的巡環線，且要求船隻可乘載一百五十人。這個建議，可能與社會期望的「水上的士」有落差，稱它做「水上巴士」更為適合。

海濱事務委員會一直倡議把維港海濱建設成一個朝氣蓬勃和交通暢達的公共空間。要達致交通暢達這個目標，一方面是把各區海濱貫通，連成一線；另一方面便是加強海濱的可達性，即改善海濱地區與內陸的行人通道等。至於水路的接駁，亦是令海濱更暢達的一個重點。

丹麥哥本哈根設有水上巴士(Copenhagen Harbour Buses)服務，平日半小時一班，而且收費與一般公共交通工具相若。海上航線連接了海港兩岸不同景點，例如丹麥歌劇院、新港、圖書館和美人魚雕像等目的地，方便市民和遊客乘船到訪。意大利威尼斯更不在話下，全城以水路作交通網絡，不同路線的水上巴士遊走於大運河上，也有真正的「水上的士」提供點到點的服務。

澳洲悉尼海港，水上的士亦非常普遍，更由不同公司經營的船隻在港內運行，接載乘客上落沿岸任何地區，例如悉尼歌劇院、岩石區和達令港等著名景點。悉尼的水上的士除了為旅客提供點到點服務外，也可以作為觀光船用途。還記得十年前筆者與共建維港委員會成員到訪悉尼作海濱管理研究，便是乘坐水上的士往來各臨海地區。筆者留意到，悉尼非常重視水路的可達性，目的是讓乘搭水上交通的遊人容易抵達各海濱地區。海事局為了方便乘客，在各海濱區興建了大量的浮動碼頭，不用填海，以浮橋把海港與陸地連接。此舉實在可讓在填海一寸都是違法的香港作借鏡。

參考外國經驗，「水上的士」能否成功，實在有賴岸上配套設施是否完善，景點是否吸引？遊客從一站到另一站，當然希望上岸後可方便地到達參觀目的地。倘若還須長途跋涉，或者當地缺乏有吸引力的設施和公共空間，人流自然稀少，對水上的士的要求亦會相應減低了。

海濱事務委員會成員建議，維港兩岸應增加更多可暢達的上落客地點。另外，上落客地點應設有具吸引力的設施，例如餐飲和小商店、文娛設施如博物館、展覽館或露天表演場地等。該等設施除了可另海濱更多元更吸引外，還有效增加「水上的士」的載客量。有見及此，政府亦期望藉此在紅磡（南）渡輪碼頭引入商業元素，又打算把紅磡海濱區的一幅劃作休憩用地的土地以公私合營模式營運，為紅磡海濱注入活力。

據稱，運輸署將於今年下半年就具體的渡輪服務方案進一步諮詢海濱事務委員會及相關持份者，隨後在擬備招標文件進行招標。最快在二零年開始投入服務。