還港於民 盡快落實海濱項目

本週三，行政長官發表上任後第二份《施政報告》，如何解決長期困擾港人的土地及房屋短缺問題，是報告中的重中之重。雖然土地供應小組的最終報告要在年底才能完成，行政長官已「急市民所急」，急不及待提出涉及填海達一千七百公頃的「明日大嶼願景」，自然成為傳媒及坊間討論焦點。由於千七公頃的計劃從未曝光，土地大辯論十八選項之一的「東大嶼都會」亦只有一千公頃；因此計劃甫公佈，就連土地供應專責小組成員們都嚇了一跳。小組主席黃遠輝認為，由於填海面積與公眾參與期間的面積有別，政府應向市民解釋。

筆者且轉個話題，談談《施政報告》內個人非常關注但報導相對較少的內容——優化維港海濱。

施政報告的第二百九十段這樣寫：「我們致力貫通維港兩岸的海濱，發揮維港獨有的優美景致，打造市民共享的優質公共空間。明年展開的灣仔北新海濱工程，將建造兩條不同主題的海濱長廊，二零二一年完工後可全面接通上環至灣仔碼頭總長約三公里的海濱長廊。我們亦正修訂東區海旁行人板道的走線方案，如方案獲得支持，將盡快展開詳細設計工作。堅尼地城城西道海濱的公眾休憩用地，將於明年第一季起逐步完工並開放給市民享用，以配合日後由非政府機構營運的社區園圃及相關設施。」

第二百九十一段：「另一方面，荃灣海安路的海濱優化工程會於明年陸續展開，土瓜灣海心公園擴建工程的撥款申請亦會於明年提交立法會審批。起動九龍東辦事處正邀請非牟利機構於啟德跑道末端營運周末市集。此外，我們會在今年年底就紅磡碼頭都市公園項目邀請有興趣機構遞交有關設計和營運的意向書。」

對於行政長官承諾致力推動落實優化海濱的工作，筆者表示歡迎。

過去維港不斷填海，海岸線亦隨年月變更。但自從《保護海港條例》的實施後，不能再在維港填海，今天兩岸的海岸線已是永久性的。隨之而來的，就是如可處理這段全長七十三公里的海濱？如何「還港於民」？把港九兩岸海濱連接成延綿不絕的海濱長廊，一直是海濱事務委員會的工作目標。我們的願景，就是「把維港及其海旁地帶優化，使成為富吸引力、朝氣蓬勃、交通暢達和可持續發展的世界級資產：港人之港、活力之港。」

把海濱連成一線，就像愚公移山，不能一蹴即就；也要克服不少困難，包括搬遷不相容的設施。把觀塘貨物裝卸區改造成海濱公園，把西區副食品市場外的碼頭地帶變身成海濱長廊，便是兩個成功例子。另外，又例如港島北角區，海濱土地被私人住宅佔據，又不能填海，要連接便要在東區走廊橋底建板道。

十四年來，我們就像砌拼圖般，可做的便先做；例如西九龍臨時海濱長廊、尖沙咀至紅磡、觀塘海濱；港島東區的鰂魚涌至筲箕灣、中區的中環新海濱、西區的上環至西營盤等。至今可供市民享用的海濱長廊已接近二十公里。

兩年前，上屆行政長官施政報告撥出五億元的專項撥款，用作落實優化海濱項目。今年《施政報告》提及的灣仔北分別於會展東面和西面的兩條海濱長廊及荃灣海安路的海濱優化工程，便是利用該專項撥款的項目。海濱事務委員會在月前的會議中已通過設計，建造工程亦即將展開。

至於東區走廊下的行人板道，其實已反覆討論近十年。由於設計和走線要合乎《保護海港條例》凌駕性公眾需要的測試，當局要進行多輪公眾參與，至今仍未能落實。筆者喜見《施政報告》展示決心，希望短期內可以展開詳細設計和建造工程，填補銅鑼灣至北角海濱的缺口，及早實踐把海濱連成一線，市民可沿海濱從堅尼地城跑步至筲箕灣的目標。