皇后碼頭重置 諮詢再諮詢

近日，發展局土木工程及拓展署展開為期兩個月，關於皇后碼頭重置的諮詢，較早前更在海濱事務委員會會議中簡介諮詢詳情。

收到皇后碼頭又再諮詢的消息，筆者的反應是：「吓，又諮詢？還要諮詢什麼？皇后碼頭重置在九號和十號碼頭之間不是一早說好了的嗎？難道又有變數？」更不禁對政府重置皇后碼頭的決心與誠意產生懷疑。

後來經官員解釋下，政府今次提出了三個方案，重置地點沒有變。三個方案的分別關乎建築設計的處理。

故事要由二○○六年說起。政府為了興建中環灣仔繞道及相關的道路工程，在中環進行填海，並決定清拆天星鐘樓及皇后碼頭，事件掀起民間反彈，一場擾攘近一年的保育爭議迅即展開，且橫跨兩屆政府。那時，保育人士和不少建築師均堅決認為皇后碼頭應在原地保留，就連古物諮詢委員會亦把碼頭評級為一級歷史建築，應盡辦法保留。還記得在事件中，在○七年七月剛就任發展局局長的林鄭月娥破天荒地親身前往碼頭與抗爭者對話，但最終仍堅決把碼頭拆卸，但承諾重置的地點可以再作商討。

終於，皇后碼頭在二○○七年底在一片爭議聲中消失。碼頭被肢解，藏在倉庫中。

皇后碼頭於上世紀五十年代興建，與大會堂及愛丁堡廣場屬一個整體的建築群。在殖民地時代的港督就任，便在皇后碼頭登岸，在愛丁堡廣場閱兵，然後前往大會堂宣誓就職，令整個建築群滿載歷史意義。另一方面，皇后碼頭也是公眾上落船隻和閒坐休憩的公共空間，是港人的集體回憶。故此，我們當年一直堅持，皇后碼頭應在原地重置。

二○○八年，規劃署進行「中環新海濱城市設計研究」公眾參與活動；皇后碼頭的重置地點便自然成為討論焦點之一。當時，政府提出另一方案，把碼頭重置地點設在剛剛啟用的九號和十號碼頭之間，理由是讓皇后碼頭可以回復碼頭功能。

當年，重置地點的討論還要走遍十八區區議會及立法會。最終政府認為大部份民意贊成重置在九號與十號碼頭之間，否決原地重置的建議。還記得，當年政府承諾，重置工程可望在二○一三年完成。

以上的，已是八、九年前的事情。如今想起，還是記憶猶新。今天，九號和十號碼頭已運作多年，但重置皇后碼頭，事情一拖再拖，如今竟然仍在諮詢中。按政府是次諮詢提供的時間表，若然一切順利，重置工程於二○一九年才完成，比當初的承諾遲了六年。由拆卸至重置，足足要用十二年。

由於皇后碼頭屬上世紀五十年代建築風格，但九號和十號兩個碼頭則建了個弧形鋼架玻璃屋頂，彼此風格迴異。這次諮詢，政府顧問提出三個方案，讓公眾討論如何處理兩者的協調問題。方案一，是把新碼頭的弧形屋頂拆掉，改為與皇后碼頭相若的尖屋頂，費用最高。方案二，是保留新碼頭原有屋頂，在碼頭入口處興建磚牆及玻璃簷篷作為新舊碼頭的視角連接。方案三則最少改動，只把兩個新碼頭之間的有蓋走廊拆掉以安放皇后碼頭。

筆者認為，實在不需大費周章去重建九號及十號碼頭的屋頂。皇后碼頭重置於岸邊，岸上的三面立面應不被遮擋。因此，筆者傾向支持方案二。

重置皇后碼頭的地點，在○八年已經通過開放的公眾諮詢程序取得社會共識。當日答應了，「找數」就是常識吧。當今兩個月的諮詢，希望公眾可以聚焦討論三個方案的優劣。有選擇後便應立即進行重置工程，才是有效的做法。如果我們還在討論皇后碼頭應否重置，或者重置地點，便是費時失事，蹉跎歲月了。

【圖：皇后碼頭建於上世紀五十年代，於二零零七年被拆卸，當年曾掀起一場保育抗爭。】