土地大辯論 進入最後階段
為期五個月的土地供應小組公眾參與活動已進入最後個半月。連月來，正副主席和小組成員一直馬不停蹄地出席公眾論壇、學校外展、專業團體和民間組織會談等活動，與不同年齡和界別持分者溝通，聽取對土地供應的意見；一天走三場的情況屢有發生。另外，走遍十八區的四十場巡迴展覽已進行了二十四場。最近主席黃遠輝亦撰文分享他在展場與市民接觸的感受。本週五，我們亦啟動了隨機抽樣電話民調，擬於六星期內收集三千個有效樣本，當中一千個將會通過手提電話接觸市民。
土地供應是個非常複雜的問題，也隨時觸及不同持分者的利益；但卻與市民福祉息息相關，故此往往出現「小我」與「大我」的對立與矛盾。這趟公眾參與活動亦可能是史上最大型及覆蓋面最廣闊的安排，目的就是讓市民認識我們眼前面對極其嚴峻的土地短缺問題，和解決問題的可行辦法。十八個短中長期選項各有機遇與挑戰，市民需要作出取捨。政府亦必須議而有決，決而有行。
五個月的諮詢期，有人嫌太長，認為政府只在拖延時間。也有人認為，根本不用辯論，「社會永遠沒有共識，政府要做便做吧。」又有意見認為，土地大辯論只會加劇社會矛盾。但筆者覺得，社會矛盾早已存在。公眾參與的過程，可以提供平台讓社會聚焦討論，互相聽取不同持分者的意見，從而尋找最大共識，最低限度可收窄分歧；政府掌握民意後才再作出策略決定。正正是由於社會矛盾的存在，公眾參與程序更是必要。否則，缺乏民意基礎的政策推行將必然會是舉步維艱。
筆者出席不同類型的公眾參與活動已三個半月，從落區接觸市民的過程中，發現社會對土地短缺議題逐漸有更多的認識，對不同增地選項的意見亦心裡有數。大多數社會人士認同土地供應是刻不容緩。從大部分填寫問卷者都願意湊足一千二百公頃可見，市民對至少千二公頃的土地短缺並無異議，亦同意應以多管齊下的方法，盡快增加土地供應。當然，大部分市民由於切身問題，對住屋用地特別關注；但亦認同其他用地如經濟用地和社區設施用地同樣短缺。
我們常聽到的一個論述，是增加土地供應不等如樓價會下降。我們認同，樓價受不同因素影響；但若然土地供應不增加，情況只會更壞。此外，人口政策，尤其是單程證問題，也是不少市民在不同公眾參與活動中表達的意見。他們認為政府應控制人口增長以紓緩住屋需求。雖然這些並非土地供應小組工作範疇，但我們亦會在報告內向政府如實反映社會人士的意見。
在公眾參與活動啟動初段，也有不少市民關注，增加土地會否只建私樓豪宅，幫不到住在劏房和不適切居所的居民？但隨著政府在六月底展示決心，把多幅私樓用地改作公營房屋或可負房屋，並把居屋價格與市價脫鉤，再提出新市鎮發展公私樓比例可以從六四比再遞增後，社會疑慮亦得以緩解。
至於十八個短中長期選項，當中有七個較受市民關注，其餘的則較少討論。七個討論較多的選項，包括三個短中期選項，即棕地發展、利用私人的新界農地儲備及利用私人遊樂場地契約用地。另外是三個中長期選項，即維港外近岸填海、東大嶼都會及郊野公園邊陲地帶兩個試點。最後是屬概念性選項的郊野公園邊陲地帶的其他試點。
不過，必須留意的是，較多討論並不等於該選項獲得較多市民支持。較多討論極可能是相關選項具相當的爭議性，例如公私合營和高球場發展。同樣地，較少討論的也不等於較多市民反對該選項。到底市民大眾對十八個選項的取捨如何，還要看看問卷調查和電話民調的結果。
(註：文章內容只屬筆者個人意見，並不代表土地供應專責小組立場。)
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