城市。建築

今年一月中，發展局局長甯漢豪出席立法會前廳交流會，提出檢視《保護海港條例》的初步方向。政府認為，《保護海港條例》自一九九七年實施至今已二十五年，隨著較早時終審法院的判決、社會的發展、近年開放的多個非常受市民歡迎的海濱場地等，現在是適當的時候整合經驗，並檢視《條例》的演釋及應用。 事實是，近二十年的海濱發展，直到今天全長達二十五公里長的海濱，都是建基於《保護海港條例》的實施。《條例》為維多利亞港定下界線，北岸由荃灣至鯉魚門，南岸由堅尼地城至筲箕灣。維港內不能填海，除非能證明有凌駕性公眾需要。《條例》實施後，維港這世界級天然資產受到保護，百多年來因為填海造地而不斷遷移的海岸線才固定下來；優化海濱，還海港於民的工作才能展開。 當然，《條例》有利也有弊，從過去海濱工作的經驗所得，《條例》一方面保障維港不再因填海造地不斷收窄，另一方面卻對不少優化海濱暢達性的工作造成障礙。 發展局局長表示，政府將檢視《保護海港條例》，初步方案維持一般不會在維港範圍填海造地的精神，日後會加強相關機制。筆者很高興聽到局長表示將保留不准許進行海港填海工程的大原則（即presumption against reclamation）。維多利亞港是香港城市面貌的象徵，是所有香港人共同擁有的寶貴資產。維港經過由十九世紀近百年的填海，這二十年終於有個/較為固定的海岸線，加上市民近年享用新開放海濱場地的正面回應，社會上似乎已有共識，應盡量避免在維港進行填海工程，以保持維港現有的面貌。 然而，受制於《保護海港條例》，過去不少可以優化海濱暢達性的建議，例如西九文化區建碼頭，啟德至觀塘間的天橋等，主事官員們都因怕觸犯條例而卻步。就算是大大改善港島區海濱連接的「東區走廊橋下行人板道」項目，也需要花上多年時間才能確立凌駕性公眾需要的測試。此舉亦難免延誤了市民享用延綿不絕海濱長廊的進度。 筆者認為，在維港內優化海濱的工程，例如局長舉例的碼頭、登岸梯級、板道等，均屬較小型的項目，即使涉及填海，一般範圍和規模實在有限；而且這些工程的確可提升海濱暢達度或令遊人體驗更精彩，對公眾有所裨益。另外，政府亦應從極端天氣和氣候變化的角度，考慮加強保護海岸的設施，例如海岸堤階等，這些工程亦不免涉及填海而是有必要性的。若可精簡程序便利上述這些工程，應對社會整體有利。 事實上，雖然近年海濱發展迅速，不少市民視海濱為假日休閒的好去

剛過去的農曆新年假期，維港兩岸的海濱設置了大量賀年裝置，與市民共度新春佳節。今年初，首個以組裝合成建設的海濱餐廳亦在灣仔水上運動及康樂主題區開幕，吸引了不少遊人前來一面享用美食，一面欣賞維港景色。 二零二二年底，東岸公園主題區西面連接活力避風塘主題區的路段亦已開通，讓市民可以無需過馬路沿海濱來往銅鑼灣與炮台山。此外，我們在去年底已完成了西環碼頭旁邊的行人路優化工程，以連接堅尼地城卑路乍灣海濱長廊與石塘咀中西區海濱長廊副食品批發市場段。隨著這兩道歉路段的接通，港島區最長一段海濱長廊已由二一年的七點四公里增加至八點七公里，市民可由堅尼地城沿海濱跑步至炮台山。 二零二二年另一項重點海濱成果，是海濱露天食肆的開放。近年，我們在推動海濱發展時，一直留意市民的需要，並研究如何優化場地的設施。這正正是落實「先駁通、再優化」的策略。隨著近年海濱引入不少新設施和活動，如水上單車、維港兒童自駕遊以及不同的水陸活動等，吸引了愈來愈多市民前往海濱，而且不少都是一家大小前來。我們認為單靠幾部自動售賣機和小食亭，未必可以滿足市民的需要。不少意見認為海濱既受歡迎，應該提供更多餐飲服務，讓公眾可以在海濱一邊看風景，一邊享用美食。 灣仔水上運動及康樂主題區的露天餐廳，讓市民在海濱遊樂之餘，也可以有不一樣的餐飲體驗。餐廳建築更採用了組裝合成方式興建，由規劃至落成只用了數個月。按筆者觀察，雖然餐廳開業不足兩個月，但都頗受市民歡迎，假日更會爆滿。 踏入二零二三年，我們計劃把現時已向公眾開放的二十五公里多的海濱總長度進一步延長至二十七公里。今年的進賬主要集中在九龍區和啟德區不同的公共及私營發展項目，包括紅磡碼頭旁的「都市公園」（第一期）、土瓜灣海心公園擴建（第一期甲）、土瓜灣基本污水處理廠海濱長廊、大角咀櫻桃街箱形雨水渠旱季截流器公共空間、長沙灣荔盈街綜合發展、茶果嶺海濱長廊（觀塘污水泵房對出部分）、啟德跑道區4B1及4B3地盤私人發展休憩空間、翠屏河跨河通道D1橋等。至於港島方面，則有水上運動及康樂主題區（第四期）和堅尼地城海濱（近加多近街）等。 以上項目總新增長度共達約一點九公里，並可提供額外約十四公頃的公共空間供市民享用。 至二零二二年底，我們已開放了六個以開放模式管理的「海濱共享空間」，包括卑路乍灣海濱長廊、灣仔HarbourChill「海濱休閒站」、灣仔水上運動及康樂主題區、銅鑼灣活