城市。建築

三月三十一日，海濱事務委員會舉行會議，發展局在當日向委員會介紹了修訂《保護海港條例》的建議，並聽取委員的意見。 政府稱，《保護海港條例》實施至今已二十五年，隨著較早時終審法院的判決、社會的發展、近年開放的多個非常受市民歡迎的海濱場地等，現在是適當時候整合經驗，並檢視《條例》的演釋及應用。政府會在今年上半年內諮詢委員會及進行相關的公眾諮詢活動。 相關修訂經傳媒報導後，隨即引來坊間一些質疑和憂慮。「好端端的條例，為何要修訂？」「維港會否因此消失？」媒體紛紛找筆者問意見。 筆者留意到，政府已清晰表示會保留「不准許進行海港填海工程」的大原則（即presumption against reclamation），並強調不會在《條例》所規管的海港內，進行大規模填海造地以作房屋、商業或工業等發展。另外，修訂亦沒有改變現時維港的界線，即北面由荃灣至鯉魚門，南面由堅尼地城至筲箕灣。維港是香港城市面貌的象徵，是所有香港人共同擁有的寶貴資產。維港經過由十九世紀過百年的填海，這二十年終於有個較為固定的海岸線，加上市民近年享用新開放海濱場地的正面回應，社會上似乎已有共識，應盡量避免在維港填海，保持其現有的面貌。 是次修訂，只是放寬了對一些有利於海濱暢達性和供公眾享用的小規模填海工程。修訂更列出了可容許的十六類小型工程清單，當中包括海濱長廊和板道、單車徑、浮台、海岸堤階、觀景台、碼頭和防波堤等。此外，更設有面積不得超過0.8公頃的上限。相反，不在該清單以內的填海工程，仍需按《條例》規定的必須證明有「凌駕性公眾需要」才可進行。 事實是，是次修訂建議亦強化了對於受條例規限的工程的管制。這些工程仍受不准填海推定的規限，必須進行「凌駕性公眾需要」測試，相關的「有力和令人信服的資料」（cogent and convincing materials, 簡稱CCM）更需進行兩個月的公眾參與，讓市民提出意見，並在之後五個月內將CCM和公眾意見呈上行會，再由行政長官會同行政會議最終決定是否接受。以上程序都會正式加入法例之內。 「哪這不是將可否填海的審批權由行政長官會同行會取代法庭嗎？」有意見認為。 無可否認，以上說法也實在嚇怕了不少人。不過，事實卻並非如此。按筆者理解，在實際操作上，現時是由倡議部門（例如是土木工程拓展署）自行作出評估，並無一個正式統一的評估機制。此外，現行法例也沒有註明要求法庭審批...

上週日(四月二日)，筆者出席了維港海濱一項別開生面的大型活動「復活節帽子巡遊2023」，與市民一同體驗四段「海濱共享空間」。 為迎接復活節，發展局和海濱事務委員會在港島北的四段海濱共享空間舉行了維港首個「復活節帽子巡遊」，市民紛紛發揮創意，悉心得扮，戴上色彩繽紛的帽子，更有市民帶同寵物參與。 這一天，雖然下著毛毛細雨，參與者的熱情並沒有減退。三年疫情結束，口罩令解除，市民終於可以更自由自在的暢遊海濱，展現歡顏。 疫情三年間，我們沒有慢下步伐，反而加快開放各段海濱予市民享用，港島最長一段已駁通至八點七公里。巡遊路線的四段海濱，分別是炮台山「東岸公園主題區」、銅鑼灣「活力避風塘主題區」、灣仔「水上運動及康樂主題區」和「HarbourChill海濱休閒站」，都是在這三年間陸續開放的路段。四段海濱亦採用了「海濱共享空間」的管理模式，以最少規限管理，鼓勵市民以互相尊重和包容的態度，發揮創意的自由享用。四段「海濱共享空間」終在二零二二年底連成一線，讓市民可以沿著海濱散步，無需過馬路，一次過走通四段「海濱共享空間」。 我們一直希望能讓大眾在「海濱共享空間」無拘無束地享受歡樂時光。以往的活動都是定點進行；隨著三年疫情完結，再加上復活節將至，因此舉行維港首個「復活節帽子巡遊」，讓一家大小，帶同寵物，戴上別出心裁的復活節帽子，於港島北連綿不絕的維港海岸線一同漫步，帶出維港海濱共融共享的信息。 起步儀式在炮台山「東岸公園主題區」的防坡堤舉行，數百市民一早便前來等候，有一家大小的，有帶同狗狗的，也有海濱常客放假的姐姐們。部分市民更戴上一週前在堅尼地城「卑路乍灣海濱長廊」或「荃灣海濱長廊」的「維港復活節帽子工作坊」中，親自精心設計獨一無二的繽紛帽子。主辦單位更特地設計及製作了逾二千頂特別版維港復活節造型帽子，送贈參與的市民，每款都別具不同風格，猶如維港海濱共享空間，段段有特色。 市民沿著起步點沿銅鑼灣「活力避風塘主題區」和灣仔「水上運動及康樂主題區」，步行至灣仔「HarbourChill海濱休閒站」，全程約二公里。活動還邀請了不同單位，包括香港導盲犬協會、單輪車隊、高蹺人、小丑和復活兔公仔等，先後加入巡遊隊伍，為海濱添上繽紛色彩和動力。幼稚園學生、啦啦隊和舞蹈團隊等更送上嘉年華式精彩表演，和市民在維港的醉人景致下漫步，氣氛非常熱鬧。 終站的「HarbourChill海濱休閒...

為了解決香港境內長期受可發展用地短缺問題困擾，政府建議在港島與大嶼山之間的交椅洲附近水域填海，以提供約一千公頃土地作為發展新市鎮之用。政府已完成了初步的規劃及工程研究，以及就連接人工島的策略性道路和鐵路可行性研究，目前正在展開一連串公眾諮詢活動。 日前，土木工程拓展署和規劃署在海濱事務委員會的會議中向成員介紹有關建議，及聽取委員會的意見。 政府團隊聲稱，交椅洲人工島除了可提供土地增加房屋供應，還會發展成第三個核心商業區以進一步提升香港經濟競爭力。此外，新增的土地可以提供調遷空間，支援港島和九龍舊區重建所引起的連鎖流動。人工島落成後，可容納人口約五十萬至五十五萬，並可提供就業職位約二十七萬。住宅單位約十九萬至二十一萬，當中約七成是公營房屋，約三成是私營住宅。 團隊的建議，是在交椅洲周邊水域填出三個島嶼，島嶼之間有寬約二百米的水道相隔。現時的方案，相對於原本概念填一個大島嶼，對交椅洲和周邊的島嶼天然海岸線和沿岸生態影響較少，亦可提供更長的海濱，各島嶼亦可以分階段落成。三個人工島嶼建成後，海岸線總長度達二十公里，並可全部規劃作有二十至三十米寬海濱長廊給市民享用。 值得留意的是，為了應對氣候變化，避免在極端天氣水位上升時出現水淹的情況，建議中的人工島地面水平為水平基準以上七點五米，這相對於維港兩岸的地面水平的約四米高出三米多。既然地面離水面更高，要締造親水的環境，海堤的設計便更為重要。沿岸可以用斜坡和海岸堤階連接長廊與水體，讓遊人可以在拾級而下的堤階上近距離親近水體。建議還包括了互動式生態海堤，鼓勵海洋生物棲息，以增加生物多樣性。 方案的另一特色，就是三個島嶼之間的水道。水道除了能保持鄰近水域的水流適度流動，有效應對填海對水質和生態的影響外，亦可成為一個水上公共空間。筆者一直認為，要海濱朝氣蓬勃充滿活力，除了岸上活動外，水上活動和水陸互動都非常重要。島嶼間的水道正好提供場地供不同船隻往來和舉行水上活動，例如帆船賽艇龍舟競渡等，兩岸的堤階亦可讓船隻乘客上落及成為看台，令海濱更活潑更有動力。 交通接駁方面，團隊建議興建港島西至大嶼山東北連接路，及港島西至洪水橋鐵路。委員會最關注的，是相關路段對港島西海濱的影響。由於興建該道路需在港島西面作臨時填海，按《保護海港條例》的需求，當局必須證明有「凌駕性的公眾需要」及提供「有力和令人信服的資料」才可啟動。此外，相關工程建造期...

二零二三年三月，政府撤銷口罩令，歷時三年的疫情終告結束。上月底，財政司司長在本年度《財政預算案》宣佈推動以市民為對象的「開心香港」活動，計劃提供美食體驗、遊樂和文青創作等活動，刺激本地消費和經濟，期望為社會增添笑臉。旅發局將在夏季籌辦以維港為舞台的大型海陸嘉年華，讓世界各地的表演團體進行舞蹈、音樂和街頭表演，與及燈光匯演。 疫情肆虐三年間，我們不但沒有慢下步伐，更從無間斷地延長並駁通維港兩岸各段海濱，在硬件和軟件上都有可觀的進帳。三年間，已開放的海濱長廊由一九年的二十一公里增加到現時的二十五公里，最長的一段由四點五公里延長至八點七公里。就已開放的二十五公里，當中港島佔約10.2公里，九龍佔約9.3公里，而位於荃灣和葵青一帶佔約5.5公里。 此外，我們又試驗了另類的海濱管理模式，以較少規則和限制管理，鼓勵市民互相尊重和包容，自由地按各自喜好，發揮創意地在海濱進行不同的活動。我們先從卑路乍灣海濱長廊開始，再陸續擴展至荃灣、灣仔、炮台山和銅鑼灣等路段，推動「海濱共享空間」的概念。 我們更在海濱增設了不同的水上和陸上活動設施，例如水上運動及康樂主題區的水上單車，灣仔HarbourChill海濱休閒站旁邊的「維港兒童自駕遊」，和銅鑼灣避風塘的「嘩啦嘩啦導賞團」等。 為了增加親水性，讓市民可以近距離接觸海水，在不受遮擋下欣賞維港美景，海濱設計在三年間亦有所突破。我們循序漸進地在不同地區引入無欄杆海堤和海岸堤階，落成後市民反應正面；海岸堤階更成為觀賞各項水上運動比賽的看台。 一直以來，我們在維港海濱的工作以香港市民為對象，近年不論在暢達度和連接性都大大改善。多元化的管理模式也增加了不同活動的可能性，亦獲得市民的支持。今天的海濱，除了一般的休憩用途如閒坐散步、跑步釣魚外，還可以踩單車踩滑板，舉行藝術展覽市集和露天音樂會，運動比賽如馬拉松、帆船賽艇和龍舟競渡等，還有農圃、露天餐廳和水上食肆。市民到海濱走一趟，便會發現這裡相對於疫情前更是多元和活潑，而且段段有特色，處處有驚喜。 海濱，經已成為市民休閒運動吃喝玩樂的地方。受歡迎的程度，可從現場看見的笑臉和聽到的歡樂聲便可見一班。 隨著疫情完結，市面逐漸復常，相信日後會有更多大大小小裝置和活動在海濱出現。發展局海港辦事處亦已承諾，每年於海濱場地舉行至少三十項活動，這還未包括由其他機構主辦的海濱盛事例如大型演唱會、餐飲市集和燈...

今年一月中，發展局局長甯漢豪出席立法會前廳交流會，提出檢視《保護海港條例》的初步方向。政府認為，《保護海港條例》自一九九七年實施至今已二十五年，隨著較早時終審法院的判決、社會的發展、近年開放的多個非常受市民歡迎的海濱場地等，現在是適當的時候整合經驗，並檢視《條例》的演釋及應用。 事實是，近二十年的海濱發展，直到今天全長達二十五公里長的海濱，都是建基於《保護海港條例》的實施。《條例》為維多利亞港定下界線，北岸由荃灣至鯉魚門，南岸由堅尼地城至筲箕灣。維港內不能填海，除非能證明有凌駕性公眾需要。《條例》實施後，維港這世界級天然資產受到保護，百多年來因為填海造地而不斷遷移的海岸線才固定下來；優化海濱，還海港於民的工作才能展開。 當然，《條例》有利也有弊，從過去海濱工作的經驗所得，《條例》一方面保障維港不再因填海造地不斷收窄，另一方面卻對不少優化海濱暢達性的工作造成障礙。 發展局局長表示，政府將檢視《保護海港條例》，初步方案維持一般不會在維港範圍填海造地的精神，日後會加強相關機制。筆者很高興聽到局長表示將保留不准許進行海港填海工程的大原則（即presumption against reclamation）。維多利亞港是香港城市面貌的象徵，是所有香港人共同擁有的寶貴資產。維港經過由十九世紀近百年的填海，這二十年終於有個/較為固定的海岸線，加上市民近年享用新開放海濱場地的正面回應，社會上似乎已有共識，應盡量避免在維港進行填海工程，以保持維港現有的面貌。 然而，受制於《保護海港條例》，過去不少可以優化海濱暢達性的建議，例如西九文化區建碼頭，啟德至觀塘間的天橋等，主事官員們都因怕觸犯條例而卻步。就算是大大改善港島區海濱連接的「東區走廊橋下行人板道」項目，也需要花上多年時間才能確立凌駕性公眾需要的測試。此舉亦難免延誤了市民享用延綿不絕海濱長廊的進度。 筆者認為，在維港內優化海濱的工程，例如局長舉例的碼頭、登岸梯級、板道等，均屬較小型的項目，即使涉及填海，一般範圍和規模實在有限；而且這些工程的確可提升海濱暢達度或令遊人體驗更精彩，對公眾有所裨益。另外，政府亦應從極端天氣和氣候變化的角度，考慮加強保護海岸的設施，例如海岸堤階等，這些工程亦不免涉及填海而是有必要性的。若可精簡程序便利上述這些工程，應對社會整體有利。 事實上，雖然近年海濱發展迅速，不少市民視海濱為假日休閒的好去...

剛過去的農曆新年假期，維港兩岸的海濱設置了大量賀年裝置，與市民共度新春佳節。今年初，首個以組裝合成建設的海濱餐廳亦在灣仔水上運動及康樂主題區開幕，吸引了不少遊人前來一面享用美食，一面欣賞維港景色。 二零二二年底，東岸公園主題區西面連接活力避風塘主題區的路段亦已開通，讓市民可以無需過馬路沿海濱來往銅鑼灣與炮台山。此外，我們在去年底已完成了西環碼頭旁邊的行人路優化工程，以連接堅尼地城卑路乍灣海濱長廊與石塘咀中西區海濱長廊副食品批發市場段。隨著這兩道歉路段的接通，港島區最長一段海濱長廊已由二一年的七點四公里增加至八點七公里，市民可由堅尼地城沿海濱跑步至炮台山。 二零二二年另一項重點海濱成果，是海濱露天食肆的開放。近年，我們在推動海濱發展時，一直留意市民的需要，並研究如何優化場地的設施。這正正是落實「先駁通、再優化」的策略。隨著近年海濱引入不少新設施和活動，如水上單車、維港兒童自駕遊以及不同的水陸活動等，吸引了愈來愈多市民前往海濱，而且不少都是一家大小前來。我們認為單靠幾部自動售賣機和小食亭，未必可以滿足市民的需要。不少意見認為海濱既受歡迎，應該提供更多餐飲服務，讓公眾可以在海濱一邊看風景，一邊享用美食。 灣仔水上運動及康樂主題區的露天餐廳，讓市民在海濱遊樂之餘，也可以有不一樣的餐飲體驗。餐廳建築更採用了組裝合成方式興建，由規劃至落成只用了數個月。按筆者觀察，雖然餐廳開業不足兩個月，但都頗受市民歡迎，假日更會爆滿。 踏入二零二三年，我們計劃把現時已向公眾開放的二十五公里多的海濱總長度進一步延長至二十七公里。今年的進賬主要集中在九龍區和啟德區不同的公共及私營發展項目，包括紅磡碼頭旁的「都市公園」（第一期）、土瓜灣海心公園擴建（第一期甲）、土瓜灣基本污水處理廠海濱長廊、大角咀櫻桃街箱形雨水渠旱季截流器公共空間、長沙灣荔盈街綜合發展、茶果嶺海濱長廊（觀塘污水泵房對出部分）、啟德跑道區4B1及4B3地盤私人發展休憩空間、翠屏河跨河通道D1橋等。至於港島方面，則有水上運動及康樂主題區（第四期）和堅尼地城海濱（近加多近街）等。 以上項目總新增長度共達約一點九公里，並可提供額外約十四公頃的公共空間供市民享用。 至二零二二年底，我們已開放了六個以開放模式管理的「海濱共享空間」，包括卑路乍灣海濱長廊、灣仔HarbourChill「海濱休閒站」、灣仔水上運動及康樂主題區、銅鑼灣活...

聖誕節即將到來，香港各大商場都為節日做好裝置，自然是為了吸引市民到訪消費。維港兩岸的大廈，也紛紛佈置了聖誕燈飾，為城市增添歡樂氣氛。至於海濱，也一如既往，以「期間限定」策略在不同場地添置彩色繽紛的燈飾裝置，歡迎市民前往休憩遊樂和「打卡」。隨著銅鑼灣「避風塘主題區」在九月開放後，今年場地總數更從去年的六個增至七個。 今年的海濱聖誕活動傳承「一個聖誕．一個維港」的理念，並以「你的演出時刻」(“Your Show Time”)為主題，串連七個海濱場地 —堅尼地城「卑路乍灣海濱長廊「、金鐘「The Connector添馬至會展海濱長廊」、灣仔「HarbourChill海濱休閒站」、灣仔「水上運動及康樂主題區」、銅鑼灣「活力避風塘主題區」、炮台山「東岸公園主題區」及荃灣海濱長廊，將展示具獨特歌舞造型的聖誕樹和裝置。其中在灣仔「海濱休閒站」的聖誕樹更達十一米高，打破了歷年的記錄。 維港海濱一直是市民欣賞燈飾的熱點。今年，不同地區的海濱更會變身成為有聲有色的聖誕表演舞台，讓市民參與其中。除了展出多款聖誕裝置供遊人「打卡」外，部分場地亦會舉行歌舞表演和聖誕工作坊，展現海濱朝氣蓬勃的一面。 今年，七個海濱場地的聖誕樹和裝置，各以一種音樂或舞蹈為主題： 灣仔海濱休閒站，聳立了一棵十一米高的巨型華爾滋舞聖誕樹，當中的音樂盒裝置，播放由管弦樂隊奏出的聖誕歌，營造浪漫氣氛。 堅尼地城「卑路乍灣海濱長廊」，繼續由本地藝術家Messy Desk創作色彩繽紛、以流行音樂為主題的聖誕樹。小朋友可以在聖誕樹下的喇叭音箱通道和多款音樂小車穿梭遊玩，趣味十足。 金鐘「The Connector添馬至會展海濱長廊」以芭蕾舞為主題，配以雪白燈飾和聖誕雪撬，襯托着展示芭蕾舞者優美的聖誕樹。 灣仔「水上運動及康樂主題區」的亮點，是以LED燈砌成的搖滾音樂聖誕樹，加上色彩奪目的搖滾樂器造成吹氣裝置，為海濱注入活力澎湃的氣氛。 位於銅鑼灣「活力避風塘主題區」的聖誕樹，則以飄逸的絲帶裝飾，呈現美妙的螺旋視角效果。讓市民可以透過現場裝飾，模仿不同的絲帶舞姿。 炮台山「東岸公園主題區」的聖誕樹以爵士樂為主題，由不同長度的金屬管以排鐘形式鋪砌而成，幻化成一棵可敲響的聖誕樹，現場亦設有多款立體聖誕裝飾。 至於荃灣海濱長廊，以踢躂舞為主題，場地出現多隻造型可愛的小企鵝為市民大展舞姿，為海濱添上輕鬆歡樂的節...