拼湊73公里長具朝氣的海濱

屈指一算，筆者擔任維港海濱事務的工作，已踏進第十二個年頭。

還記得，二零零四年，香港正面對中環灣仔填海的訴訟。坊間對維港海濱的話題，只有填與不填，對如何設計出活潑暢達的海濱鮮有討論。那時候，筆者與一群包括建築師、規劃師和城市設計師等專業人士，組成「想創維港」的民間組織，推動公眾對維港海濱規劃的關注和討論，還舉辦一系列讓社會參與的研討會、公聽會和工作坊。我們相信，通過公眾參與尋求共識，由下而上地規劃維港海濱，應可得出獲大部分市民認同的規劃方案。

後來，政府亦接納了我們的建議，在零四年五月成立了諮詢組織共建維港委員會，讓專業團體、環保組織、商界等派出代表，與政府官員共同探索如何規劃維港兩岸的海旁地帶，令維港成為一個「富吸引力、朝氣蓬勃、交通暢達和可持續發展的世界級資產」。委員會在一零年七月改組為海濱事務委員會，並加入發展局局長為副主席，加強了委員會與政府部門的聯繫及協調，令工作更有效率。

在規劃和城市設計方面，委員會與規劃署合作，制定了一套「海濱規劃原則」與「指引」，以供參與海濱基建與建築項目的持分者參考，並作為委員會向這些項目提供意見與監察的基礎。另外，委員會更通過連串的公眾參與活動，與民共議，最後完成了海濱各區的規劃與城市設計研究。這些地區，包括啟德、中環新海濱、灣仔至北角、港島東、尖沙咀至紅磡等。此外，個別位處海濱的發展用地，例如北角邨地塊，亦必須騰出海濱土地供公眾使用。

還記得，擔任海濱工作的初期，維港兩岸的海濱土地，市民難以涉足。當年，啟德和西九這兩大幅土地仍是一片荒蕪的無人地帶。其他的地方又用作與海濱願景不符的用途，例如是公路、貨物裝卸區、泵房等。又有些丟空地方被圍上鐵絲網，閒人免進。於是我們建議應逐漸把不合適的用途遷離海濱，並推動快速工程興建海濱長廊，讓市民盡快享用海濱公共空間，欣賞維港美景。

把全長七十三公里的海濱連成延綿不絕的長廊雖是共同願景，但不能一蹴即就。只能像砌拼圖般，可做的便先做。首先建成的是零五年底開幕，位於西九文化區的臨時海濱長廊。本來預計使用三年，至今卻用了十年了。朝著目標，經過多年的努力，一段段的海濱長廊陸續落成。今天，市民可從紅磡碼頭跑步到尖沙咀，從北角至鯉景灣，從西區中山公園至上環，從中環新海濱至添馬公園。另外，觀塘海濱長廊亦在貨物裝卸區逐步搬遷後由二百米變成近一千米，啟德跑道末端的郵輪碼頭旁，也建成了跑道公園供市民作休憩用途。

由於中環灣仔繞道仍在興建中，中環新海濱的土地便以短期租約形式，撥予營運機構作為遊樂設施和舉辦活動的場所。今天所見的摩天輪，就是以短期租約運作，好讓市民在未有永久性設施之前及早享用海濱。

回顧過去，十二年的工作當中也有遇上困難的日子，也有與官員們舌劍唇槍的時刻。例如零六至零七年期間便碰上天星鐘樓和皇后碼頭的保育爭議。當年委員會建議把皇后碼頭原址保留卻不獲接受，政府承諾皇后碼頭搬遷後會在一三年海濱重置，至今仍然未「找數」。

十二年下來，委員會的工作從規劃到建設，從陸上活動到水上活動，從政府管理到建議成立專責的海濱管理局；都是一步一步的邁向一個具吸引力、多元化和活潑海濱的願景。

要成就海濱願景，前面的路，仍然漫長。